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日本五花八門: 垃圾分類? (由日文書刊中擷取翻譯)

從今年的十月一日開始,在Yamasa所在的岡崎市開始實施所謂的垃圾分類措施.可燃,不可燃及可回收等三種垃圾皆被分開丟棄並限制丟棄的時間及日期. 更詳細地說明, 當您每天吃完中餐後, 您要把成群的PET塑膠瓶丟棄在那裡呢?或者,這些殘餘的容器是可燃或不可燃呢?. 事實上,正因這些小細節的複雜化,可能讓您在丟棄垃圾上困擾不已. 首先, 您必須先把瓶外的標籤拿掉並丟棄於可燃物的垃圾桶. 之後瓶蓋也需拿掉並置於不可燃物之垃圾桶, 瓶內必須以清水沖洗乾淨,且丟棄於可回收物之垃圾桶. 其實垃圾分類的用意非常明顯,主要是在確保我們能夠擁有一個乾靜的地球,而相信所有的人也可以很輕易地配合此政策的執行. 不過這個新的政策中,有一個很大的轉變是規定當地居民不得再使用黑色垃圾,取而代之地,透明及半透明的垃圾袋成為制式的垃圾袋.

在我目前所在的辦公室中,還殘留著一些上個月留下盛滿垃圾的黑垃圾袋.不過現在因法規限定,我們並無法把它丟棄到外面去.在這個情況下,我們唯一能夠做的只有將這些垃圾集中置於辦公室內兩個黑垃圾袋中,很明顯地,這個結果造成了某種異味時常彌漫在室內而久久不散. 若我們能夠把這兩袋垃圾直接往外面放的話,也許事情就可以很容易地解決.不過現在的問題在於法律的限制, 使我們不得不把這些惡臭的垃圾由原來的黑垃圾袋換裝在合法的透明垃圾袋中. 當然原來的黑垃圾袋不用說也是垃圾外,對於其他未用過的黑色垃圾袋而言,大概只有萬聖節時才會被派得上用場吧(我想用來當作巫婆的披風也算是一種資源環保吧!).

當日本政府規定垃圾分類及使用透明垃圾袋丟棄時,它所帶來的,除了是人們對於生活成本的增加(如額外購置市公所發行的垃圾袋)的憂慮外,也引起了有關心靈層次及環保等課題. 這些問題是這樣的, 當市政府公告所有垃圾必須被分類時,所有的超級市場亦順著潮流把它們的購物塑膠袋改成透明的顏色,以便讓消費者使用來丟棄垃圾(岡崎市政府並未強制規定市民使用政府發行的透明垃圾袋,所以只要是一般透明的垃圾袋即可使用). 然而, 當一般市民在購物時,由於袋子透明的關係,每個人都可以輕易地看清楚袋內的內容.而這就會牽涉到所謂自尊心的問題.如有些人會貪小便宜而購買有瑕疵及快過期的商品,而這些東西因經由透明的塑膠袋,外人一眼即可看穿而造成面子掃地等情事. 說到其他環保問題方面,若是在日本有養寵物的人,通常都會在溜狗時順便帶一個垃圾袋,其主要目的當然是準備收拾狗的排遺並帶回家丟棄.在這個情況下,最佳的垃圾袋選擇當然是超市免費的購物袋.然而,當您提著狗大便大搖大擺地走回去時,在眾目睽睽的情況下,不知您有什麼感想.(附帶一提:請把狗糞丟在可燃垃圾的那一類,千萬不要搞錯喔!)

目前在世界上有許多國家皆實行所謂的垃圾分類制度. 而日本和其他地區略為不同的地方在於實施的方式.這個方式大致上如下:在每一個里或每一鄰,皆會有一個年長者(如里長)負責監督左鄰右舍垃圾分類及傾倒垃圾的情形.在Yamasa,因為有些學生不遵守此規則,導致四周日本人住家的抗議.為了確保學生能夠貫徹此垃圾分類,本校特別請學生課的董先生前往我們的公寓式宿舍Villa做不定期地監督.然而,因為本校的學生皆為外國人的關係,這裡的情形似乎是不管本校再怎麼宣導,還是有學生搞不清楚什麼是可燃垃圾,不可燃垃圾及可回收垃圾.最明顯的例子是有關於垃圾本身的界定不清:如有些保特瓶上皆有一些紙做的標籤,然而一般人皆未將此標籤額外分離並分類丟棄,導致資源回收的不確實及糾紛.最有名的例子即日本政府將一些可回收垃圾儲放於菲律賓,然而因未貫徹垃圾嚴格分類的原因,導致有些垃圾被退回並罰款.

在日本,垃圾處理的費用主要是由納稅人所繳的金額中撥出.假如說因垃圾分類後能減少人員處理及收集垃圾之費用的話,應該是一件不錯的事.譬如目前岡崎市每個星期只實施兩次可燃垃圾及每星期一次不可燃垃圾之收集,大大降低了納稅人的負擔及社會成本. 另外一個值得注意的話題是有關於市府收集垃圾的議題.因為收集及分類垃圾主要的負責單位是各地方政府,所以有些人開始討論日本不同地區對於可燃等垃圾的界定不一致所帶來的問題.舉例來說,A城市所鑑定之可燃垃圾可能在B城市後變為不可燃垃圾, 如此垃圾分類的界定議題仍如火如涂地在日本環保界間爭議著.

說到垃圾回收方面,此間政府的行政效率仍十分落後及官僚化.假如您看過我們校刊第12期"日本五花八門:颱風"的內容,上面簡介了名古屋市上個世紀所承受之劇烈颱風及隨後而來的洪水. 在那個事件中,幾乎所有的一世紀的垃圾皆在一天內造成. 這些垃圾包括冰箱, 衣櫃, 被褥, 榻榻米墊, 飯鍋等.它們因為浸水等不同情事皆被受災戶傾倒在外面.然而在那個時候,市府因並未確實做到垃圾分類及馬上處理而造成更多的污染實在非常可惜. 基於某些情形而導致決策當局未能貫徹之前努力的政策,對於那些致力於垃圾分類實施的人而言,實有如打一巴掌般. 畢業颱風本身造成的傷害已非常嚴重,而市府的行政忽略更是對當地居民造成第二度的傷害.

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